各位媒体界的朋友、各位网友：
大家上午好！
我代表县住建局就如何贯彻落实中央城市工作会议精神跟各位作一个通报。
一、 城乡规划
一是创新理念，改进方法。我们要着力研究分析如东城市发展的历史和现状，尊重城市发展规律，把以人为本，尊重自然地理环境，传承历史文脉，绿色低碳等理念融入城市规划全过程。要增强规划的前瞻性，严肃性、可行性、连续性。二是完善城市规划体系，力求城区控制性详细规划全覆盖，在总规框架下，尽快完成专项规划完善。重点完成水系、通信、绿化、养老设施布局等11个专项规划。三是合理确定开发强度，尽快确定城市边界。根据资源和环境承载能力，引导调控城市规模，优化城市空间布局和形态功能。四是严格依法执行规划。涉及城市总体规划修改的，将严格按《城乡规划法》所规定的程序进行，必须经市政府同意并经县人大党委会审议通过，坚决杜绝随意更改规划的现象。始终遵循先控规后建设的原则，所有项目规划建设条件必须符合控制性详细规划提出的具体要求。按照中央要求着力推进城市总体规划与土地利用总体规划的衔接，着力推进两图合一；五是强化规划批后管理。我们将强化与规划审批部门加强衔接，组织专门规划管理机构，着力抓好规划实施的监督，发现违反规划的问题立即依法处理。
二、 塑造特色风貌
城市设计是指导建筑设计塑造城市特色风貌的有效手段，直接关系到城市的对外形象。我们计划启动城区重要街区城市设计，将邀请国内知名城市设计团队，对县城重要街区从整体平面和立体空间上进一步优化，协调城市景观风貌，抓紧研究制定城市设计相关技术导则。
三、 提升城市建筑水平
提升城市建筑水平是一门细功课，既要抓好质量，又要提升科技含量。一是强化建设工程质量安全监管，全面落实“五方主体”安全责任。进一步强化质量监督站、安全监督管理站对工程建设项目全过程质量安全监督，着力提高政府监督机构的社会地位。规范监理市场管理，督促监理单位严格履行监理职能，强化监理工程师队伍管理。二是大力推广装配式建筑在如东落地。县政府已依据中央、省、市要求，去年底出台了《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑业转型升级的实施意见》，提出到2023年实现“标准化设计，工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”为主要特征的建筑产业现代化发展目标。作为全县推广建筑产业现代化的牵头部门，我们将对照以上目标，重点在编制建筑产业现代发展规划、培育引导市场、促进产业转型升级、提升科技的新水平、健全监管体系等方面开展工作。
四、 大力推进棚改安居工程
棚户区改造事关民生福祉，事关城镇化进程，事关社会经济发展大局，中央提出到2020年要基本完成城中村、城镇棚户区和危房改造。因此，我县将紧抓机遇，抢搭国家棚改政策的“顺风车”，全面推进棚户区改造工作。一是充分利用国家棚改扶持资金及政策，分期分批组织申报。我县旧城区还有不少待改善的自建小区，但总体上讲规模小、分布不均也给改造带来一定难度，我们计划以集中打包申报的方式推进此项工作，以获得上级资金支持。二是有落实资金的项目，迅速启动。目前资金已落实到位的棚改项目，正在抓紧进行项目启动前的准备工作。三是积极推进棚改货币化安置和异地安置政策。一方面，提升了安置户的自由选择权，他们可以通过自主选择去购买更高品质的住房，另一方面，通过这一部分安置户进入市场，推进房地产市场去库存。
五、 优化街区网络结构
在过去的“十二五”，我县累计投入65亿元，实施城区道路改扩建工程40个，进一步完善了县城路网结构。接下来，我们将继续完善城区路网建设，试点推进街区制，优化通行效能。一是以完善城区路网为切入点，实施江海路改造、黄海路北延、电大路等13项市政道路工程建设，同时对以往建成的路网进行“回头看”，适度增加路网密度，进一步打通“断头路”，增加城市道路的通畅程度。二是加强街区的规划和建设，根据国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求新建小区原则上不再封闭。今后，我们将在街区制住宅小区试点的基础上逐步稳妥推进街区制。至于群众所关心的已建成小区拆除围墙的问题，我们认为，如东路网密度适度，住宅小区规模小，暂不存在拆围墙的问题。
六、 建设地下综合管廊
地下综合管廊的建设是一项系统复杂的工程，这项工作涉及多个部门、单位，其中还不乏有省市直管的单位（如供电部门，他们的线路建设、迁移都需报省里批复），县级层面的协调工作还有一定难度。因此，我县将尝试先选择个别新建道路进行试点，待试点成功，形成有效的推进机制后再全面展开。
七、 推进海绵城市建设
我县属于降水多发地区，加强海绵城市的建设，开展雨水综合利用，有利于提升水环境质量，促进水资源综合利用。我们计划会同水务部门先就我县的海绵城市建设条件邀请相关资质的规划设计单位进行评估，根据评估结果再共同探讨并启动专项规划的编制。3月11日住建部刚下发了《海绵城市专项规划编制暂行规定》，对海绵城市的专项规划提出了明确的指导意见，我们将根据这一意见，有序推进此项工作。
八、 开展水环境综合整治
水环境整治是一项长期的任务，县住建局在已过去的“十二五“期间也做了不少工作，像文卫河治理、第二污水处理厂建成、恒发污水处理厂二期扩容、主城区累计建成45公里污水收集管网等等。但是直到目前，县城水环境整体情况还不容乐观。一是水循环因为违章搭建、随意填埋河道形成了梗阻，导致城区每到雨季便会有部分地区因排水不畅受淹；二是部分老旧小区由于当初未预留污水管网空间，无法进行配套施工，生活污水直排河道的现象依然严重。县政府今年下大决心启动了“三河六岸”环境整治工作，目的就是要通过整治行动，促进水系生态的修复，改善县城的整体环境与风貌，促进我县社会经济持续发展。在此项工作中，我局具体负责规划、部分设施及景观建设等方面的工作。我们要通过严格规划，禁止随意填埋水系，还要恢复合理的水循环。对直排河道的生活污水采取总管截流的方式送达污水处理厂。在沿河建设景观绿化带，促进景观提升。目前该项工作即将即将进入规划设计阶段。我相信通过2-3年的系统整治，一定会让县城的水变清，变绿。
九、 智慧城市建设
智慧城市建设工作去年就由县经信委牵头开始在进行调研、做规划。我局将在县统筹规划下，充分发挥住建职责，开展智慧交通、智慧管网、应急管理等方面的研究和探索，重点推进市政基础设施运行管理数字化管理平台的建设。
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